ICE Holds-To post or not to post bail?

Introducción: En la mayoría de los casos criminales, sacar a su cliente de la cárcel pendiente del juicio es una prioridad principal. Pero cuando su cliente es un no ciudadano estadounidense, especialmente si es indocumentado o tiene ciertas condenas previas, pagar fianza o asegurar la liberación puede desencadenar una consecuencia completamente diferente: transferencia a custodia de inmigración (ICE). Las agencias locales de aplicación de la ley de Florida cooperan estrechamente con ICE conforme a SB 168 (2019), lo que significa que ICE a menudo es alertado sobre no ciudadanos en custodia. Por lo tanto, el acto bien intencionado de liberar a su cliente de la cárcel del condado bajo fianza podría resultar en que sean recogidos por ICE en la puerta de la cárcel. Este artículo examina los factores que un abogado defensor de Florida debe considerar al asesorar a un cliente no ciudadano sobre pagar fianza. También cubre cómo mitigar riesgos si el cliente es liberado, y cómo manejar situaciones donde permanecer en custodia brevemente podría realmente beneficiar los intereses de inmigración a largo plazo del cliente.

 

Entendiendo ICE Detainers y Cooperación Carcelaria: Un ICE detainer (Formulario I-247) es una solicitud de Immigration and Customs Enforcement pidiendo a la cárcel local que mantenga a una persona por hasta 48 horas después de que de otra manera serían liberados, para que ICE pueda tomar custodia. Bajo la ley actual de Florida, los condados generalmente honran estos detainers. Un detainer típicamente indica que ICE tiene alguna razón para creer que el individuo es deportable (ej., un resultado de base de datos o remoción previa). Puntos clave: 

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• Si su cliente tiene un ICE detainer, significa que incluso si paga la fianza criminal, la cárcel no liberará al cliente a la calle -- lo mantendrán para ICE (o ICE puede incluso preventivamente recogerlos antes de que el caso se resuelva). 

• ¿Cómo sabe si hay un detainer? En Florida, muchos sistemas de búsqueda de reclusos carcelarios notarán "ICE hold" o similar. También puede llamar a la cárcel o hacer que la familia pregunte. Si un cliente tiene lugar de nacimiento extranjero en el expediente y no prueba de ciudadanía, algunas cárceles casi automáticamente envían fax a ICE. En la práctica, condados como Miami-Dade, Broward, Hillsborough, etc., tendrán oficiales de ICE u oficiales designados bajo 287(g) examinando las admisiones. Asuma que hay o habrá un detainer si el cliente es indocumentado o tiene deportaciones previas, a menos que tenga información contraria. 

• Incluso sin un detainer, ICE aún puede arrestar a alguien al momento de la liberación si están monitoreando el caso. (ICE a menudo obtiene listas de reclusos nacidos en el extranjero o aquellos que auto-reportan nacimiento extranjero durante el procesamiento.) El ILRC practice advisory explícitamente advierte que cuando clientes sujetos a interés de ICE son liberados bajo reconocimiento propio o fianza, ellos "may be transferred to ICE instead of actually being released". 

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Cuándo Pagar Fianza Ayuda vs. Perjudica: 

• Escenarios que favorecen la liberación: Si su cliente tiene estatus legal y factores de riesgo mínimos (ej., un portador de green card con un solo cargo menor, sin remociones previas u órdenes de inmigración pendientes), pagar fianza podría conllevar poco riesgo de ICE. También, si estar afuera ayudará significativamente al caso criminal (recopilar evidencia, asistir a tratamiento, evitar presión para declararse culpable debido al encarcelamiento), eso es un gran beneficio. Algunos clientes no ciudadanos preferirán estar afuera incluso si la custodia de ICE es una posibilidad, porque preferirían pelear su caso de inmigración que quedarse en la cárcel criminal.

• Escenarios que favorecen no pagar fianza (al menos inmediatamente): Si el cliente es indocumentado sin alivio y el cargo criminal es relativamente pequeño, extrañamente, quedarse en custodia criminal hasta la disposición podría evitar una transferencia temprana a ICE. Por ejemplo, digamos que su cliente es indocumentado y recogido por un misdemeanor menor. Si paga fianza inmediatamente, ICE podría tomarlos, y podrían ser deportados antes de que el caso criminal incluso se resuelva (ICE en algunos casos sí remueve personas con cargos pendientes si los fiscales no objetan fuertemente). Por otro lado, si se quedan en la cárcel, podría ser capaz de resolver el caso rápidamente (quizás incluso obtener tiempo cumplido) sin interferencia de ICE, y luego en la sentencia el cliente podría ir a custodia de ICE para remoción -- pero para entonces, quizás hay un plan (como voluntary departure o coordinación con un abogado de inmigración). Otro escenario: su cliente tiene una defensa sólida al cargo criminal y probablemente lo vencería en juicio, pero si es liberado, ICE los deportará y nunca tendrán su día en la corte. Mantenerlos en custodia a través del juicio preserva su habilidad de ganar absolución y evitar una orden de remoción. 

• Válvula de seguridad -- verificando con consejería de inmigración: Antes de tomar la decisión, es sabio consultar a un abogado de inmigración sobre la postura migratoria del cliente. ¿Puede el cliente obtener una fianza de inmigración de ICE/corte de inmigración si es detenido? Si sí (ej., sin condenas serias, elegible para fianza), entonces quizás pagar fianza criminal está bien -- el cliente podría simplemente cambiar a custodia de ICE y luego usted ayuda a conectarlos con un abogado de fianza de inmigración. Pero si el abogado de inmigración dice "actually, ICE will likely mandatory detain this person (no bond) because of a prior removals or a certain conviction," entonces sabe que si ICE los agarra, podrían estar atascados en la cárcel de ICE por meses o más. En tales casos, podría ser mejor tenerlos permanecer en la cárcel del condado donde al menos pueden obtener crédito por tiempo cumplido en el caso criminal o participar en programas de diversión. 

 

Comunicándose con el Cliente y Familia: Esta es a menudo la parte más difícil -- explicar a familia ansiosa de sacar bajo fianza a su ser querido que pagar fianza podría no traerlos a casa. Sea muy claro: 

• "Si pagamos esta fianza, hay una alta probabilidad de que inmigración lo recoja. No será liberado; será llevado a un centro de detención (que podría estar fuera del condado o incluso fuera del estado)." 

• Explique pros y contras: "En detención de ICE, podría buscar liberación en una fianza de inmigración, pero ese es un proceso separado y no garantizado. Si se queda aquí, podría ser capaz de resolver el caso de una manera que lo ayude en la corte de inmigración, o incluso vencer el caso." 

• Documente que el cliente fue asesorado sobre esto. Muy parecido a las advertencias Padilla, no quiere que un cliente después diga "my lawyer told me to stay in jail, I didn't understand why." Asegúrese de que entiendan la razón y, importante, que la decisión es del cliente. Algunos clientes dirán "I'll take the risk, I want out," y esa es su elección, pero elección informada. 

 

Estrategias Si el Cliente Se Queda en Custodia Criminal: Suponga que usted y el cliente deciden no pagar fianza inmediatamente para evitar ICE. ¿Qué puede hacer para avanzar tanto los intereses criminales como migratorios mientras están en custodia? 

• Acelerar el caso criminal si es beneficioso: Si el caso es uno donde una declaración rápida a un resultado seguro para inmigración es posible, hágalo. Por ejemplo, quizás su cliente está cargado con felony possession of stolen property (un CIMT). El fiscal ofrece misdemeanor petty theft con tiempo cumplido. Sin embargo, petty theft (2 o más) es un CIMT también -- pero quizás un CIMT sin cárcel está bien. Si el cliente solo quiere salir, esa declaración normalmente los liberaría -- pero aquí si son liberados irían a ICE. En su lugar, negocie esa declaración y sentencia tal que la participación de ICE pueda ser manejada. Quizás coordine con consejería de inmigración para estar listo para presentar una moción de fianza o solicitar una suspensión de remoción de ICE una vez que la declaración esté hecha. 

• O, ralentizar el caso si se necesita tiempo: Por el contrario, a veces mantener al cliente en custodia criminal más tiempo es beneficioso. Por ejemplo, su cliente puede tener una forma de alivio en la corte de inmigración que se consolidará en unos meses (digamos, habrán estado aquí 10 años pronto y podrían buscar cancelación de remoción para no-LPRs). Al retrasar el caso criminal ligeramente (continuaciones), los mantiene en un patrón de espera hasta que alcancen ese hito, después de lo cual incluso si ICE los recoge, tienen un alivio para aplicar. Esta es una estrategia sofisticada que requiere coordinación con expertos en inmigración y quizás la familia del cliente (para preparar aplicaciones, etc.). 

 

Estrategias Si el Cliente Es Liberado y Enfrenta ICE: A veces, a pesar de la precaución, un cliente termina saliendo o debe ser liberado (ej., ¡la corte los liberó bajo reconocimiento propio sobre su objeción!). Esté preparado: 

• Dígale al cliente que no entre en pánico. Si agentes de ICE se acercan, no deben resistir o correr (eso puede crear nuevos cargos criminales), pero también tienen derechos. Aconséjeles que no firmen nada dado por ICE (especialmente no un "stipulated removal" o voluntary departure sin consultar a un abogado). Proporcióneles información de contacto para un abogado de inmigración o organización sin fines de lucro. 

• Si anticipa participación de ICE, tenga un miembro de la familia o abogado listo para asistir a la cárcel en el día de liberación para observar si ICE está ahí. En algunos lugares, ICE recoge personas de la cárcel en horas extrañas (madrugada). Saber cuándo serán liberados puede ayudar -- a veces los abogados arreglan entregar un cliente a ICE directamente en una oficina de ICE en un tiempo programado, en lugar de una emboscada en la cárcel. Esto puede ser más seguro y más digno. 

• Si el cliente está en libertad condicional o liberación previa al juicio, adviértales que presentarse podría alertar a ICE. Florida no tiene políticas formales de santuario previniendo que la libertad condicional coopere. Así que, si ICE no los atrapó en la cárcel, podrían encontrarlos en una presentación obligatoria. El cliente podría considerar mudarse con familia fuera del condado (actualizar la dirección ante la corte) si está preocupado sobre ICE local. 

 

Situaciones Especiales: 

• Clientes con Reclamos de Ciudadanía de EE.UU.: A veces un cliente le dice que son no ciudadano, pero investigación adicional revela que podrían tener un reclamo de ciudadanía (ej., ciudadanía derivada a través de un padre). Siempre pregunte sobre la ciudadanía de los padres y la fecha de entrada del cliente. Si hay cualquier posibilidad de que el cliente sea ciudadano de EE.UU. (y simplemente no tiene prueba disponible), definitivamente los quiere liberados -- ICE cannot lawfully detain or deport a un ciudadano de EE.UU. En tales casos, trabaje rápidamente con un abogado de inmigración para probar ciudadanía si ICE erróneamente los mantiene. 

• Juveniles: Las adjudicaciones de delincuencia juvenil no son "condenas" para inmigración, pero ICE aún puede detener a un joven no ciudadano si son indocumentados (usualmente al cumplir la mayoría de edad en custodia juvenil). La ley de cooperación de Florida no aborda directamente los centros de detención juvenil de la misma manera. Si representa a un juvenil no ciudadano, coordine con consejería de dependencia o inmigración bien antes de su liberación a los 18 años -- Special Immigrant Juvenile Status podría estar en juego, y evitar la transferencia a custodia adulta de ICE es paramount. 

• Modificación de fianza si las circunstancias cambian: Si inicialmente el cliente se queda en la cárcel para evitar ICE, pero después las condiciones cambian (digamos que el cliente se vuelve elegible para fianza de inmigración o alivio), siempre puede presentar una moción para reducir la fianza o convertir a liberación no monetaria en ese punto. Los jueces podrían ser comprensivos si explica (quizás en cámaras o bajo sello) que "we deliberately did not bond out because of an immigration hold, but now we have X plan, so we are requesting ROR." 

 

Coordinación con Procedimientos de Inmigración: Ocasionalmente, un cliente podría ya estar en procedimientos de remoción o tener una orden de deportación existente. Entienda cómo la custodia criminal interactúa: 

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• Si su cliente tiene una orden de remoción previa, ICE puede ejecutarla upon custody transfer, lo que significa que podrían ser removidos muy rápido (en días). Ese es un escenario donde mantenerlos en custodia criminal hasta que algo pueda hacerse sobre esa orden (ej., una moción para reabrir) es importante. Un abogado de inmigración puede presentar suspensiones de emergencia de remoción si es necesario cuando anticipa recogida por ICE. 

• Si el cliente está peleando un caso de inmigración, estar en detención de ICE podría permitirles obtener una audiencia más rápida, pero estar en custodia criminal a veces puede retrasar que ICE tome acción hasta que el asunto criminal concluya. Es un balance. 

Conclusión: Decidir si pagar fianza para un cliente no ciudadano en Florida es una decisión matizada y de high-stakes. Siempre evalúe la presencia de un ICE detainer y el estatus migratorio del cliente antes de pagar fianza. Discuta los riesgos candidamente con el cliente y familia. Cuando tenga duda, consulte a un experto en inmigración. Como regla general, if a client will be subject to mandatory ICE detention with no chance of release, keeping them in criminal custody to resolve the case first may be wise -- especialmente si una resolución rápida puede ahorrarles una remoción o darles una oportunidad de pelear en la corte de inmigración. Por otro lado, if there's any viable path to the client being released from ICE custody (or avoiding it altogether), then pursue normal bail -- la libertad es aún generalmente mejor para los resultados del caso y el bienestar del cliente. Cada caso requiere un análisis individualizado, y como abogado defensor, usted está mejor posicionado para coordinar entre las piezas criminales y migratorias. Al pensar un paso adelante, puede evitar el resultado cruel de ganar la liberación de su cliente de la cárcel solo para verlos puestos en una camioneta de ICE en el estacionamiento.